手机上点开外卖店铺，就能实时看见后厨，摄像头24小时在线，AI自动捕捉违规行为、线上“派单”督促整改……一张“云端防护网”正在苏州铺开。作为苏州市2026年民生实事项目，食品安全智慧监管工程正推动苏州食品安全监管从“人海式巡查”迈向“数字化智治”。

连日来，记者走进试点点位、探访监管后台、倾听商户与消费者心声，看见技术赋能带来的改变，也直面落地过程中尚存的难题。

镜头对准后厨

一份外卖背后的“阳光实验”

姑苏区米兔工坊美食城坐落在热闹的观前商圈。800多平方米空间里聚集着23家店铺，售卖麻辣烫、中式快餐等。骑手们进进出出，一次能取上好几份餐。

消费者在外卖平台上点开这里任意一家店，找到“明厨亮灶”的入口，后厨画面立刻跳出来：操作台干不干净、食材有没有分类摆放、厨师制作餐品是否规范……借助实时镜头，消费者可以清晰了解外卖餐食的加工全过程。

“以前可不是这样。”米兔工坊运营负责人曾昭平坦言。2022年底项目签约，2023年7月开业，当初她和另外两名合伙人在这里投入200多万元，后来她收回股权、重组团队。早期，她只是不参与深度管理的投资方，发现场地变成了“只集中、不管理”的典型：多名“二房东”分租铺位，商户各干各的，光线昏暗、秩序杂乱。曾昭平也隔三差五接到租户的电话，说这样的环境影响生意，做不下去想退租。市场监管部门上门核查时提醒，这样下去，商户将不具备申办食品经营许可的条件。“我是带着创业做美食的梦想来的，投了这么多钱做成这样，自己都觉得丢人！”曾昭平摇着头说。

痛定思痛，她收回股权重组团队，主动找市场监管部门求教整改方案。也正是在这一阶段，一套已经成熟的智慧监管经验被引入。

姑苏区市场监管局观前分局副局长邓振坤介绍，此前，姑苏区市场监管局、区教育局、区民政和卫生健康局等部门联合搭建阳光厨房一体化平台，在他们所管辖的平江街道34家学校、养老机构食堂已实现全覆盖。“平台有双账户权限，具备七类AI算法，可识别吸烟、未戴工作帽、未穿工服等七类违规行为，物联网监测燃气、温湿度等五类风险点，建立‘食堂先自查、监管再复核’闭环机制。”这套模式，成了外卖集中区改造的重要参考。

2025年，姑苏区把米兔工坊列为试点，联合运营商、外卖平台统一装上监控设备。市场监管部门和运营方设立统一管理主体，掌握平台主账号，给每家门店分配具有部分权限的子账号，明确禁止私自改动设备；摄像头还可作为“可复用资产”，商家退租、新店入驻，只需重新绑定账号就能继续使用，不用花钱重装。明厨亮灶监管系统上线，一路监控信号分成三路：消费者在外卖端看后厨，商家后台自查，监管人员通过省级‘互联网+明厨亮灶’系统远程巡查、在线派单处置。

一段时间下来，变化肉眼可见。“在我们美食城，短短四个月，商户订单总金额整体提升了约15%，商户退租率明显下降。”曾昭平还搭起另一套智能工具：用水用电能耗监测系统，通过能耗波动预判经营风险，提前介入疏导矛盾。现在，她已向外输出这套模式，在苏州高新区等地的新项目中落地复制。

探访监管后台

AI24小时值守，但不是“万能替身”

在苏州市市场监管局智慧监管平台上，屏幕上密密麻麻显示着点位地图、实时告警、处置进度。这就是食品安全智慧监管工程的“大脑”。通过这个“大脑”，市场监管部门对食品生产经营主体进行动态监管。

苏州市市场监管局食品生产监管科科长费非白介绍，食品安全智慧监管工程不是简单安装一堆摄像头，而是在食品生产、销售、餐饮等重点场所布设智能设备，依靠AI算法自动识别从业人员不规范操作、环境卫生问题等，实现风险早发现、早预警、早处置。据测算，依托智慧监管系统，问题预警从发现到推送、整改、复核形成闭环，处置时限控制在48小时以内，比原来线下平均7至10天的处置时限大幅提速。

这套智慧监管平台设有“综合驾驶舱”、“业务操作台”两大模块，具备AI抓拍识别、点位管理、地图可视化、分级处置等功能，可支撑全年10万路点位运行，录像留存30天备查。截至目前，全市760家食品生产企业完成建设任务，占总量的60%，年底前计划完成超过70%。学校食堂、校园食材配送单位、肉类分割点、小作坊、食品生产企业等完成年度建设任务，无堂食外卖集中区实现基本覆盖，累计闭环处置预警信息4800多条。苏州市食品生产经营主体的接入总量居全省第一。

“AI是‘火眼金睛’，但不是‘全能超人’。”采访中，一位市场监管部门基层执法人员给记者算了一笔账：仅外卖店铺较为集中的平江街道就有近2000家餐饮经营主体，靠人不可能天天巡遍每一家。过去，部分高风险点位只能尽量做到每周上门，投入大量精力也盯不住空档时段。

现在有了AI加持，可以盯住动态显性问题，一旦识别就自动抓拍、推送预警。但像冰箱生熟食品是否分开、冰箱积霜是否清理、台账记录是否完整这类静态问题，算法尚难以全部精准判断，仍须靠监管人员现场核查。

“很多人以为上了AI就万无一失了，其实，现阶段是阵痛期。”执法人员告诉记者，随着今年6月《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》实施，不少外卖集中区、网络餐饮商户陆续接入智慧监管平台。前期需要集中力量做好政策的解释、上门安装、指导调试等工作。待覆盖面进一步扩大、机制运行顺畅之后，能把人力从反复处置问题和处理投诉里释放出来，投入到零散小店和更高风险环节。

边点赞边观望

消费信任如何“越看越信”？

“能看见后厨，我肯定更愿意下单。”市民陈女士经常点观前商圈周边的外卖，她试过点开“明厨亮灶”实时画面，“看到师傅洗手、戴帽子，心里踏实不少。”数据显示，多数消费者与陈女士的选择一致：优先选择带有“明厨亮灶”标签的店。

也有消费者顾虑：“画面是实时的吗？会不会被剪辑？是不是只拍干净区域？”

还有的市民说得实在：“能看见是加分项，但不等于百分百保险，我还是会看评价、看店铺资质。”

这份“信任但不迷信”的心态，恰恰道出了智慧监管的边界：技术确实为安全增加了一道防线，然而“看得见”是否就等于“没问题”？

从商户角度看，他们的态度也经历了从抵触到适应再到主动用好的过程。试点初期不少商家担心“24小时被盯着，有一点懈怠就曝光”、“制作配方属于核心机密，会不会就此泄露”。监管人员一次次上门讲政策、讲规则，更重要的是用订单增长证明：透明不是负担，而是信用资产。

成效之外，监管部门并不回避目前遇到的难题。根据苏州市食品安全智慧监管工程推进情况阶段性梳理，当前，设备与执行参差不齐、数据壁垒尚未完全打通、区域推进不均衡等状况有待逐步解决。

针对这些问题，苏州已经画出下一步路线图：未来三年，“互联网+明厨亮灶”将持续扩大覆盖，2027年重点提升接入平台的质量，全面排查整改离线、角度偏移的设备，把进货查验、贮存等关键环节纳入监控；加快对接市级数据资源，打造综合智慧指挥平台；为进度滞后的区域上门送指导、送宣传，让更多人了解、会用、愿意监督。

（苏报融媒记者 葛芝/文）