
□好奇新工作室
古玩圈说“大开门”,意指文玩特征明显,行家一眼定真。
苏州的开放,也讲究个“一眼真”。真从何来?
今年,苏州接连解锁七项商务领域国家级试点。从接轨全球到制度探路,开放是这座城市最鲜明的底色。
昨天,苏州开放兴市大会给开放“重器”添上新工,把“开”字,打磨出新品相。
七片试釉,各见成色
今年5月,代表全球贸易风向的APEC贸易部长会议在苏举行。会议达成《苏州声明》等一批国际合作成果。苏州的名字,写进全球贸易的日程表。
更值得琢磨的是,今年苏州拿到七张国家级开放试点“入场券”。放到烧窑行当来说,这就是七片先行试釉的坯片:国家把规则试验放在苏州,苏州把“试跑权”译成企业用得上的“操作手册”。即先试釉色,再定全窑的烧制章法。
七片试釉坯,成色几何?
国家服务贸易创新发展示范区,连上的是服务与数字贸易的规则接口,30多个重点领域在加力推进;
国家数字贸易示范区,苏州工业园区作为江苏唯一入选单位,拿“苏数通”和生物医药全产业链数字贸易去蹚数据跨境的深水区;
跨境贸易便利化试点,18条措施落地,全省首票综保区内“两头在外”第三方保税检测在苏州落地;
保税再制造试点,全省首个,进口汽车发动机、变速箱在苏州“再生”,加工贸易从代工组装往高端制造爬;
国家现代商贸流通体系试点,约2亿元中央补助,奔着2028年社零总额突破9600亿元去;
国家消费新业态新模式新场景试点,4亿元中央资金,173个项目入库;
有奖发票试点,324万人参与,上传发票2676万张、金额超144.5亿元,撬动比55倍,一张小发票成了拉动消费、涵养税源的巧杠杆。
七个试点,各自瞄准不同赛道的开放新命题。
如同匠人逐片试釉、反复调兑料色,苏州就在一次次小范围试釉打磨里,形成可复制的开放新路径,让开放的新规则,渗透进外贸、制造、商贸的毛细血管,在具体场景里烧出经得起细看的全新品相。
开窑前的慢功夫
开窑见彩是高光一刻。
但开窑之前,是经年持火、静静蓄力的慢功夫。
苏州能够接住国家级试点,靠的是一套淬炼了几十年的开放系统。
外贸是温度计。
今年前三季度,苏州进出口3.1万亿元,占全国7.7%、全省一半以上,以51.9%的增速领跑GDP十强城市。
这个体量说明,苏州并不是靠单一市场、单一产品吃饭,而是整条产业链嵌在全球分工里。
外资是坯胎底。
苏州累计实际使用外资1746亿美元,稳居全国地级市首位;192家境外世界500强落子570个项目;238家跨国公司地区总部和功能性机构,全省第一。
外资到苏州,不只是设厂,而是把研发、总部、功能中心一起搬来。之所以愿意把研发中心布局于此,正是看中这里产业集群完备、创新资源要素集聚,人才供给充沛,能够就近联动产业链开展协同创新。
外经是器型向外的延展边。
苏州对外投资遍及105个国家和地区、4300多个项目,累计中方协议投资超360亿美元,连续22年全省第一。
苏州企业出海,已从卖货走到全球配置资源。
面对全球市场波动,向外布局既是拓展市场空间,也是筑牢供应链安全屏障,在双向协作中实现合作共赢。
外资进得来,苏企出得去,双向流动才是开放真经。
再往深一层,是一套“平台+”的打法在撑腰。
自贸试验区苏州片区攒下270余项制度创新成果,14项走向全国复制推广,20个联动创新区织成一张网;
全市9家国家级经开区里,苏州工业园区、昆山经开区闯进全国前五;
苏州港成了全国首个集装箱吞吐量破千万标箱的内河大港,8家综保区有3家评上A类。
苏州工业园区被习近平总书记誉为“两国合作互利共赢的生动样板”,中新合作三十余年,连续十年排名全国领先。
制度先行、园区成网、口岸畅达,合在一起,才形成苏州开放的“复利”。
去年获批的服务业扩大开放综合试点,113项开放举措提速加力,生物医药、金融、数据跨境、商贸文旅先行先试。
能往开放的深境里辨真试新,凭的是多年攒下的平台家底和产业成色。
开放枢纽是怎么炼成的
在一众开放城市里,苏州收获不少试点与外资布局。这背后藏着哪些门道?
这个问题,得分两层看。
试点选苏州,因为这里体量大、有样本价值。外贸外资规模稳居全国第一方阵,产业门类齐全、经营主体海量,外资企业就有1.8万家。
外资投苏州,因为这里营商环境可预期。从知识产权保护、涉外人才服务保障,到“有呼必应、事事闭环”的服务品牌,企业落得省心、扎得安心。
再看另一层。开放走到深处,拼的是城市能不能成为全球规则与中国产业之间的“转换接口”。
这些年,苏州把口岸、综保区、开发区、自贸片区、试点政策、产业生态一节节打通。
为什么偏偏选在此时,把这件事郑重推到台前?
眼下国际形势波谲云诡,全球产业链供应链深度重构。越是风浪大,越要有定力。
对苏州来说,定力不是缩手缩脚,而是认准方向、把门开得更稳。
选在此时召开开放兴市大会,信号再清楚不过:开放发展,是苏州与生俱来的基因,更是这座城市坚定不移的选择。当下,苏州要用更高水平的开放来应答——以开放促改革、以开放促创新、以开放促发展。
会上,苏州新出台“1+9”系列行动计划:以《苏州市“十五五”开放型经济发展规划》为引领,聚焦贸易、投资、平台三大领域,配套9大行动。
这套工具箱指向很明确:企业需要什么,就提供什么。
外贸要更强,外资要更优,出海要更畅,平台要更高,环境要更好,把国家级平台的制度红利、政策红利,实打实变成企业的发展红利。
面向未来,苏州把下一程写进了规划:围绕外贸、外资、外经、载体、环境五大维度,定下16项发展目标,铺开贸易强市建设、外资高地稳固、全球布局护航、平台能级提升、开放环境优化五大专项行动。
目标很明确,就是要“链接全球、畅达全球、商通全球”,做真正的开放枢纽。
产业是底子,开放是活水。水活,产业才活。一如窑火不熄,器物方能慢慢成器。
门开着,路走宽。